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  • 索 引 号:4303000045-2018-37484
  • 发布机构:市环境保护局
  • 发文日期:2018-07-06
  • 公开方式:政府网站
  • 名称:湘潭市坚决落实中央环保督察要求 全力抓好富力城项目涉绿问题整改守护好绿水青山
  • 主题词:统计

湘潭市坚决落实中央环保督察要求 全力抓好富力城项目涉绿问题整改守护好绿水青山

湘潭市环境保护局 xthb.xiangtan.gov.cn 发布时间:2018-07-06 【字体:

绿水青山就是金山银山。近年来,湘潭市坚持以人民为中心的发展思想,全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,在加快经济发展的同时,对环保违法问题始终保持“零容忍”,坚决处置了中央环保督察反馈的富力城涉绿问题,坚守了不损害生态环境这一发展底线。

1. 切实提高政治站位。2017年7月,中央第六环保督察组在湘潭督查后,反馈富力城项目在长株潭绿心禁止开发区范围内违规占地200亩,并限期整改。收到省委省政府办公厅印发的《中央环保督察反馈意见整改工作方案》后,市委、市政府高度重视,迅速召开市委常委会、市人民政府常务会议专题研究,把富力城项目涉绿问题整改作为一项严肃的政治任务,把圆满完成整改工作任务作为检验工作的唯一标准。一是认识清醒。充分认识中央环保督察体现的是党中央治理环境污染、建设生态文明的坚强决心和坚定信心,充分认识当前生态环境保护工作的重要性、紧迫性、艰巨性,充分认识是否保护好生态环境是“四个意识”树得牢不牢、贯彻落实习近平生态文明思想到不到位的具体体现,对中央环保督察指出的问题,诚恳接受,认真检讨,深刻反思。二是思想对标。深入贯彻习近平总书记关于生态环境保护的系列重要论述精神,全面落实新发展理念,树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识,高度认识富力城项目“涉绿”问题整改工作的重要性,切实把思想认识统一到中央环保督察组和环保部华南督察局的工作要求上来,进一步提高政治站位,形成思想共识。三是行动迅速。首先,迅速核查。经查实,富力在项目未审批的情况下,2016年在绿心范围内违规开工建设项目,面积为197亩。其中,古镇面积59亩,住宅占用面积60亩,人工湖78亩。其次,依法“三停”。2017年8月11日,按照《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》相关规定,对富力城涉绿项目全面实行停工、停售、停用。由城管执法部门对涉绿部分建筑全面查封,采取围挡封闭,项目销售中心等涉绿建筑全部关停,施工队伍停止施工并全部撤离,工人劳资问题全部妥善处理到位。再次,开展“回头看”。市发改、规划、国土、建设、环保、房产、两型办等部门对富力所有涉及绿心禁止开发区用地的手续办理情况进行全面的“回头看”,存在什么问题就立即整改什么问题,不推诿推脱,不敷衍塞责。

2. 强力推进整改落实。市委书记、市人大常委会主任曹炯芳,市委副书记、市人民政府市长谈文胜多次主持召开会议进行专题调度部署,要求严格对照中央环保督察反馈问题整改要求,对照绿心保护条例要求,坚持思想上不存任何侥幸,行动上不打任何折扣,扎实推动富力城项目涉绿问题按期整改到位。一是切实加强组织领导。成立由市委常委、市人民政府常务副市长任组长,市人民政府分管副市长、湘潭经开区党工委书记、管委会主任、市人民政府联系环保工作副秘书长任副组长,市发改、环保、国土、规划、建设、房产、两型办、法制办、行政执法等部门为成员单位的整改工作领导小组,切实加强组织领导。明确由市城乡规划局作为行政执法主体进行规划认定,市城管执法局下达行政处罚决定书,湘潭经开区作为实施主体责任单位,市两型办、市发改委、市国土资源局、市住建局、市环保局、市林业局、市房产局、市政府法制办等部门协同配合,严格依法依规依程序对富力城项目违法违规占用“绿心”搞开发建设的行为进行联合专项整治,确保整治到位。二是科学制定整改方案。对标中央环保督察组的要求,按照分类处置的原则,湘潭经开区于2017年10月制定了“富力城项目涉绿问题”整治方案和依法拆除工作方案,市委、市政府也先后多次召开专题会议进行研究审议。报经环保部同意后,对富力城项目涉绿部分的违法违规建筑,按功能性质分三类情况分步处置。首先,由湖南富力地产开发有限公司负责,在2017年10月31日前依法自行拆除涉绿的60亩违建别墅(总建筑面积13836.34平方米,其中建好的楼栋面积为8345.44平方米,未建好的楼栋面积为5490.3平方米),并恢复原状。其次,由湖南富力地产开发有限公司负责,按照《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》有关规定,在2017年年底前完成对涉绿的78亩人工湖的整改。最后,由湖南富力地产开发有限公司负责,在二期项目完成生活配套服务功能后和2018年6月30日前,对59亩违建古镇(面积约21792.95平方米)实行限期自行拆除,并恢复原状。三是依法分类处置到位。2017年10月,湖南富力地产开发有限公司自行拆除了富力城涉绿的60亩违建别墅。2017年10月27日,市城管执法局依法就59亩违建古镇问题向开发商下达了《限期拆除决定书》。2018年4月23日,湖南富力地产开发有限公司对《限期拆除决定书》提起行政诉讼。根据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定,当事人如提起行政诉讼,行政机关不得对违法建设实施强制拆除。2018年6月24日,湖南富力地产开发有限公司向市人民政府提出了后延古镇拆除时间、赔偿拆除损失等书面诉求。随后,市委、市政府主要领导亲自出面协调,最终于2018年6月26晚与湖南富力地产开发有限公司达成“政府帮助,企业配合,共同拆除”的一致意见。截至2018年6月30日,已依法拆除涉绿的59亩违建古镇,并按要求完成了78亩人工湖整改,顺利完成了中央环保督察组反馈的富力城项目涉绿问题整改工作。

3. 妥善应对相关问题。在富力城涉绿问题整改过程中,市委、市政府主要领导亲自协调、靠前指挥,上级相关部门鼎力支持、悉心指导,市级职能部门齐心协力、主动担当,湘潭经开区党工委、管委会全力以赴、狠抓落实,实现了“零事故、零投诉、零舆情”。一是注重加强沟通协调。市委书记、市长、常务副市长、分管副市长等多次带队到国家环保部、华南督察局、省两型管委、省住建厅等单位汇报衔接相关事宜,常务副市长、分管副市长以及湘潭经开区党工委、管委会主要负责人与富力集团高层进行了多轮沟通协商,尽全力争取各方的理解、支持和配合。二是认真开展风险评估。市政府法制部门全程参与,对实施拆除工作的每一个环节进行法律把关,特别是针对拆除过程中可能存在的如企业不支持、已购房户上访等风险问题,组织开展风险评估,确保拆除工作依法平稳有序进行。三是切实强化安全保障。在湘潭经开区具体实施拆除期间,市公安局、安监局、住建局按照各自职责,共同做好现场指导和维护,确保拆除工作安全顺利实施。四是全面做好舆情稳控。由市政府新闻办牵头,会同湘潭经开区,就富力城违规项目拆除制定舆情应对方案,同时,加强与省、市新闻宣传管理相关单位的对接协调,科学引导舆情。五是切实维护社会稳定。一方面,依法维护企业的合法权益,充分听取湖南富力地产开发有限公司的意见和诉求。另一方面,依法维护业主的合法权益,与湖南富力地产开发有限公司紧密配合,共同做好已购房业主的思想稳定工作,并采取措施切实解决好拆除后的水电气等公共服务问题。



来 源:办公室 责任编辑:赵勇